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國務(wù)院新聞辦公室11月26日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹《中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告》有關(guān)情況，并答記者問。 

  “中國會(huì)始終堅(jiān)定地、積極地應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》。”在國務(wù)院新聞辦26日舉行的中國應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2018年度報(bào)告發(fā)布會(huì)上，中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華這樣表示。

  堅(jiān)定地、積極地應(yīng)對(duì)氣候變化

  今年的聯(lián)合國氣候變化大會(huì)近期將在波蘭的卡托維茲召開，是第24次締約國大會(huì)。

  “此次大會(huì)是全球氣候治理進(jìn)程的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，我們希望大會(huì)如期完成《巴黎協(xié)定》的實(shí)施細(xì)則談判，妥善解決資金問題，向國際社會(huì)發(fā)出落實(shí)《巴黎協(xié)定》、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極信號(hào)。”解振華說，中國將繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用，與各方一道全力推動(dòng)卡托維茲大會(huì)取得成功。

  他表示，目前，應(yīng)對(duì)氣候變化所彰顯的人類要走綠色低碳發(fā)展之路的潮流是不可阻擋的。盡管美國政府宣布退出《巴黎協(xié)定》，但美國社會(huì)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面還是有很大的積極因素。

  解振華說，無論其他國家的立場(chǎng)、態(tài)度有什么變化，中國會(huì)始終堅(jiān)定地、積極地應(yīng)對(duì)氣候變化，落實(shí)《巴黎協(xié)定》。“我們所做出的承諾會(huì)百分之百地完成，而且會(huì)爭(zhēng)取做得更好一些。”中國發(fā)出了這樣一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，對(duì)國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化起到了穩(wěn)定的作用。

  我國提前三年完成碳強(qiáng)度下降目標(biāo)

  當(dāng)天發(fā)布的報(bào)告顯示，2017年中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放（碳強(qiáng)度）比2005年下降約46%，已超過2020年碳強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo)，碳排放快速增長的局面得到初步扭轉(zhuǎn)。

  除這一指標(biāo)外，中國承諾2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，森林蓄積量增加13億立方米。

  解振華表示，到目前為止，中國可再生能源占一次能源比重達(dá)到13.8%，距離15%還有一定距離，但是到2020年這個(gè)目標(biāo)肯定能完成；森林蓄積量已經(jīng)增加了21億立方米，也超額完成了2020年的目標(biāo)。

  “這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭(zhēng)取提前完成，奠定了非常好的基礎(chǔ)。”他說。

  解振華同時(shí)介紹，我國已經(jīng)啟動(dòng)了全國碳市場(chǎng)建設(shè)，并深化應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，幫助其他發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。

  分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)

  2017年底，《全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》發(fā)布，啟動(dòng)了我國的碳排放交易體系。在此之前，從2011年起我國就開始在7個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。從2013年6月開始，試點(diǎn)碳市場(chǎng)陸續(xù)上線交易。目前，成交量達(dá)到2.7億噸二氧化碳，成交金額超過60億元。

  “在開展碳交易試點(diǎn)的地區(qū)，試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)了雙降。碳市場(chǎng)確實(shí)發(fā)揮了它對(duì)控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用。”生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長李高表示。

  他說，要按照先易后難、穩(wěn)中求進(jìn)的工作安排，分階段、分步驟地推進(jìn)碳市場(chǎng)建設(shè)。在發(fā)電行業(yè)率先啟動(dòng)碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，再逐步擴(kuò)大參與碳市場(chǎng)的行業(yè)范圍、交易主體范圍，增加相應(yīng)的交易品種。

  他表示，下一步要加快碳市場(chǎng)建設(shè)的相關(guān)工作，包括加快推動(dòng)碳排放權(quán)交易管理暫行條例等相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)，推動(dòng)注冊(cè)登記系統(tǒng)、交易系統(tǒng)、企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好重點(diǎn)排放單位碳排放報(bào)告、核查和配額管理工作，并強(qiáng)化相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。